个人情報がCOVID - 19の防疫対策と関わり合う場合、私たちのプライバシーをどのように保護すればよいでしょうか？

2022年の新型コロナウイルス感染症の発生に伴い、疫学情報調査やビッグデータ収集などの個人情報を収集する防疫措置が広く実施されています。これらの措置は、私たちが感染拡大を迅速に遮断し、公衆の安全を保護するのに役立ちます。しかし、同時に、公民の個人情報の大規模な開示は、プライバシー漏洩のリスクももたらしています。感染地域に帰省した人々の名簿に載った人は、頻繁に嫌がらせや脅しの電話を受け、さらには一部の人は「ネット暴漢」によるサーチを受け、ネット暴力に見舞われています。COVID - 19の防疫対策は、公民のプライバシーを無視することを意味するものではありません。我が国の法律は、いかなる単位や個人も権利を濫用して公民の個人情報を漏洩することを禁止しています。

現在、我が国の個人情報保護法では「最小化原則」が明確に規定されています。すなわち、関係する国家機関は、COVID - 19の防疫対策の範囲内で、「直接関連する」、「最低頻度の」、「最少数量の」情報のみを開示し、これらの情報が漏洩しないように保証する必要があります。同時に、たとえCOVID - 19の流行期間中であっても、公民のプライバシーは依然として法律によって保護されています。勝手に他人のプライバシーを侵害した場合は、相応の法律責任を負う必要があります。

【法規の解釈事例】

プライバシー権紛争：2020年7月、万尚会社（仮名）は、自社が運営する公式アカウントのプラットフォーム上で記事「感染地域から商品を購入した顧客の名簿」を公開しました。この記事では、万尚会社は、購入日、購入者の住所、購入者の電話番号、購入数量、購入者の氏名、購入者の身分証番号などの詳細情報が記載された表をアップロードし、記事の中で「同名同姓のため、身分証番号を公開する目的は、各情報をより特定的にすることです。現時点は非常時であり、安全と生命よりも重要なものはありません。」と述べていました。趙女士（仮名）の情報はすべてこの表に記録されていました。その後、趙女士は毎日大量の嫌がらせ電話やメッセージを受け取り、生活に深刻な影響を受けました。

趙女士が万尚会社に記事の撤回と謝罪を求めたが応じられなかった後、趙女士は万尚会社を裁判所に訴えました。審理の結果、裁判所は万尚会社に記事の撤回、公開謝罪、および趙女士への精神的損害賠償金の支払いを命じました。

【弁護士による法規の解釈】

この事例からわかるように、公民のプライバシー権を侵害する行為に対して、民法典の立場は比較的明確です。

一、公民のプライバシー権は法律によって保護されています。

2021年1月1日から施行された「中華人民共和国民法典」第110条には、「自然人は、生命権、身体権、健康権、姓名権、肖像権、名誉権、栄誉権、プライバシー権、婚姻自主権などの権利を享有する。」と規定されています。自然人の個人情報は法律によって保護されています。いかなる組織や個人も、他人の個人情報を取得する場合は、法律に基づいて取得し、情報の安全を確保する必要があり、他人の個人情報を不法に収集、使用、加工、伝送してはならず、他人の個人情報を不法に売買、提供、または公開してはなりません。この事件では、万尚会社は趙女士の同意を得ずに、趙女士の個人情報を公式アカウント上で公開しました。また、問題の記事は公衆によって大量に閲覧、転載され、ダウンロードも可能であり、広範な二次拡散を引き起こし、趙女士のプライバシーが深刻に漏洩し、趙女士のプライバシー権を侵害することになりました。

二、COVID - 19の防疫対策は、他人のプライバシーを侵害する正当な理由ではありません。

新型コロナウイルス感染症の防疫情報は、重要な社会公共利益に関わるものであり、相応の職権を持つ部門が法律に基づいて公開する必要があります。「感染症予防法」第12条、「突発公共衛生事件対応条例」第36条、第40条の規定によれば、主に疾病予防コントロール機関、医療機関、専門技術機関、および街道などの基層組織、衛生行政主管部門などのその他の関係部門が該当します。これ以外の主体は、勝手に公民の個人情報を収集する権利はありません。この事件は、新型コロナウイルス感染症という特殊な公共事件が発生した非常時であったにもかかわらず、万尚会社自身は連防連控業務の職能を持っていません。関係する権威機関の授権と趙女士らの同意を得ず、かつ関係者のプライバシーを侵害することを明知した上で、「現時点は非常時であり、安全と生命よりも重要なものはありません」という言い訳で、趙女士の氏名、家庭住所、身分証番号、携帯電話番号などの個人情報が含まれる問題の記事を公衆プラットフォーム上に勝手に公開し、趙女士の合法的権益を侵害しました。

三、他人のプライバシーを侵害した場合は、相応の法律責任を負う必要があります。

「中華人民共和国民法典」第1183条には、「自然人の人身権益を侵害して深刻な精神的損害をもたらした場合、被侵害者は精神的損害賠償を請求する権利を有する。」と規定されています。事例では、万尚会社が公衆プラットフォーム上で記事を公開する行為は、単に趙女士の個人情報を漏洩し、趙女士のプライバシーを侵害するだけでなく、新型コロナウイルス感染症の発生という背景の下で、趙女士が感染地域の商品を購入したという事実を広く伝播させ、趙女士の人身、財産の安全に大きな安全上のリスクをもたらし、新型コロナウイルス感染症が蔓延するこの特殊な時期において、社会公衆の不安を引き起こし、趙女士の日常生活に悪影響を与え、趙女士の日常の人間関係や正常な生活に深刻な影響を与えました。これを踏まえて、裁判所が万尚会社に趙女士に対する謝罪と精神的損害賠償の支払いを命じたのは、合法かつ合理的な判断です。

同時に、他人のプライバシー権を侵害する法律上の結果は、民事責任に限定されるものではないことに注意する必要があります。

（1）行政責任：「感染症予防法」、「治安管理処罰法」、「ネットワーク安全法」、「住民身分証法」などの法律法規によれば、他人のプライバシーを不法に取得、販売、伝播するなどの行為は、もたらした結果の深刻度に応じて、罰金や拘留などの行政処分を受けることになります。

（2）刑事責任：我が国刑法第253条の1では、公民の個人情報侵害罪が明確に規定されています。国家の関係規定に違反して、他人に公民の個人情報を販売または提供する、窃取またはその他の方法で公民の個人情報を不法に取得する場合は、拘留または懲役および罰金の刑事責任を負うことになります。職務を履行する過程またはサービスを提供する過程で取得した公民の個人情報を、他人に販売または提供する場合は、さらに重い処罰の対象となります。

以上のように、感染防止期間中は、感染情報を迅速に公開し、公民の知る権利と公共の安全を保障する必要がありますが、これは感染防止とプライバシー侵害を同一視することを意味するものではありません。関係部門が真摯に職務を履行し、情報を適切に処理し、公民が積極的に防疫政策に協力すれば、必ず感染を克服することができます。

最後に、公民が自分の個人情報が不法に公開された場合、以下のウェブサイトにアクセスして告発することができます：中央ネット情報弁公室違法および不良情報告発センターhttps://www.12377.cn/

【法条の要点】

最後に、プライバシー権保護に関連する主要な法律法規を整理して紹介します：

1、「中華人民共和国民法典」

第111条 自然人の個人情報は法律によって保護されています。いかなる組織または個人も、他人の個人情報を取得する場合は、法律に基づいて取得し、情報の安全を確保する必要があり、他人の個人情報を不法に収集、使用、加工、伝送してはならず、他人の個人情報を不法に売買、提供、または公開してはなりません。

第1032条 自然人はプライバシー権を享有します。いかなる組織または個人も、刺探、侵扰、漏洩、公開などの方法で他人のプライバシー権を侵害してはなりません。

第1039条 国家機関、行政職能を担う法定機関およびその職員は、職務を履行する過程で知り得た自然人のプライバシーおよび個人情報を秘匿する義務があり、漏洩または他人に不法に提供してはなりません。

2、「中華人民共和国感染症予防法」

第12条第1項 中華人民共和国の領域内にあるすべての単位と個人は、疾病予防コントロール機関、医療機関による感染症に関する調査、検査、検体採取、隔離治療などの予防、管理措置を受ける義務があり、関連する状況を正確に提供する必要があります。疾病予防コントロール機関、医療機関は、個人のプライバシーに関する情報や資料を漏洩してはなりません。

3、「中華人民共和国個人情報保護法」

第6条 個人情報の処理は、明確かつ合理的な目的を持ち、処理目的と直接関連している必要があり、個人の権益に対する影響が最小限の方法を採用する必要があります。個人情報の収集は、処理目的を達成するための最小限の範囲に限定され、過度に個人情報を収集してはなりません。

4、「個人情報保護とビッグデータを活用した連防連控業務の通知」

第3条 感染防止、疾病治療のために収集された個人情報は、他の用途に使用してはなりません。いかなる単位や個人も、被収集者の同意を得ずに、氏名、年齢、身分証番号、電話番号、家庭住所などの個人情報を公開してはなりません。ただし、連防連控業務の必要があり、かつ匿名化処理が行われた場合は除きます。