第一部份：

《中華人民共和國工會法》簡介

2021年12月24日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過《關於修改〈中華人民共和國工會法〉的決定》，新工會法於2022年1月1日開始實施。

《工會法》是明確工會法律地位和工作職責的基本法律，是工會組織依法開展工作的重要制度保障。此次修改和施行，是我國法治建設的一項重大舉措和重要成果，充分體現了黨和國家對工人階級的親切關懷、對工會工作的高度重視，體現了社會各界對廣大職工和工會工作的關心和支持，對建立穩定和諧的勞動關係、穩定大局，具有十分重要的意義。

新《工會法》以基本法的形式，系統規定了工會的各項權利，積極回應勞動關係領域面臨的新情況新問題，使工人階級各項權利的實現有了堅實的基礎和法律保證。因此，本文將通過解讀《工會法》的新設亮點，帶領大家領會《工會法》的精神實質。

第二部份： 新設亮點

一、完善工會入會權利

《工會法》規定：

第三條 在中國境內的企業、事業單位、機關、社會組織（以下統稱用人單位）中以工資收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權利。任何組織和個人不得阻撓和限制。

工會適應企業組織形式、職工隊伍結構、勞動關係、就業形態等方面的發展變化，依法維護勞動者參加和組織工會的權利。

解讀：該條明確了勞動者入會權，此次修改是結合現行時代發展變化，為適應新就業形態的勞動者，取消了以勞動關係作為入會的前提條件，完善了如貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業形態下勞動者的權利，並提供明確的法律遵循，切實維護勞動者的入會權，擴展了工會組織和工會工作的覆蓋面，為實現勞動者“應入盡入”工會掃清了障礙。

二、增加工會的基本職責

《工會法》規定：

第六條 維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾是工會的基本職責。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。

工會通過平等協商和集體合同制度等，推動健全勞動關係協調機制，維護職工勞動權益，構建和諧勞動關係。

工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。

工會建立聯繫廣泛、服務職工的工會工作體系，密切聯繫職工，聽取和反映職工的意見和要求，關心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務。

解讀：

工會作為黨聯繫群眾的橋樑和紐帶，其代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。此次修訂也結合時代需求增加了工會基本職責，明確提出“推動健全勞動關係協調機制”與“構建和諧勞動關係”，同時也將“建立聯繫廣泛、服務職工的工會工作體系”作為工會職責的重要內容。體現了工會作為職工的代表，應當不斷通過各方面、各角度去維護職工的合法權益，不斷增強職工的幸福感和安全感，並為此也提供了相應法律保障。

此外，職工民主管理中新增 “民主選舉”“民主協商”的民主程序內容作為基本內容，對工會推進職工民主管理工作提供了更加完善的法律依據。

三、提出對產業工人隊伍建設改革的新要求

《工會法》規定：

第八條 工會推動產業工人隊伍建設改革，提高產業工人隊伍整體素質，發揮產業工人骨幹作用，維護產業工人合法權益，保障產業工人主人翁地位，造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。

解讀：

產業工人指在現代工廠、礦山、交通運輸等企業中從事集體生產勞動，以工資收入為生活來源的工人。

該條為新增條款，規定了工會推動產業工人隊伍建設改革的任務，將推動產業工人隊伍建設改革明確為工會組織的法定職責。其次，還明確了工會推動產業工人隊伍建設改革的內容。一方面，提高產業工人隊伍整體素質，發揮產業工人骨幹作用；另一方面，維護產業工人合法權益，保障產業工人主人翁地位。此外，該條款還確定了產業工人隊伍建設改革的基本目標，即造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。

該條新增條款是具有實質內容和實質功能的條款，切實維護了產業工人的權益，也完善了產業工人勞動經濟權益保障機制。

四、提高工會代表的參與度

《工會法》規定：

第三十九條 企業、事業單位、社會組織研究經營管理和發展的重大問題應當聽取工會的意見；召開會議討論有關工資、福利、勞動安全衛生、工作時間、休息休假、女職工保護和社會保險等涉及職工切身利益的問題，必須有工會代表參加。

企業、事業單位、社會組織應當支持工會依法開展工作，工會應當支持企業、事業單位、社會組織依法行使經營管理權。

解讀：在涉及職工切身利益的問題上，提高工會代表的參與度，才能更好的反映職工訴求。在《勞動合同法》第四條規定的涉及勞動者切身利益的事項明確包含“勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等”。出於順應時代要求考慮，同時為維護國家法制統一，該條款在用人單位召開涉及職工切身利益的類型中在“工資、福利、勞動安全衛生、社會保險”基礎上明確增加了“工作時間、休息休假、女職工保護”內容，也體現了《工會法》與《勞動合同法》等相關法律規定進行銜接。

總結：《工會法》的修改和施行，充分體現了黨和國家對工人階級的親切關懷、對工會工作的高度重視，是我國法治建設的一項重大舉措和重要成果。公司及職工應當深入學習貫徹新《工會法》，將有利於構建和諧勞動關係，同時也應當研讀《工會法》的相關內容，以保障職工的權益。

以上內容由上海潤一律師事務所供稿