「萝卜快跑」事件から見る無人運転事故の責任分担について
2024年7月某日,百度旗下的自動走行モビリティサービス「ロボタクシー」が武漢で交通事故を起こし、無人タクシーと歩行者が軽微な接触事故を起こした。この事故は、、自動走行車の安全性とその事故責任分担について社会各界の広く議論を呼んだ。本稿では、「ロボタクシー」事件を踏まえ、無人走行車が事故を起こした場合の責任分担について検討する。
一、事件の概要
「ロボタクシー」事故発生時、車は青信号で発進し、歩行者は赤信号状態で道路を横断していた。歩行者は初步検査で明らかな外傷は見つからなかったが、安全のため、依然として病院での進一步な観察と治療を受けていた。百度は速やかに対応し、交警部門の調査に全面的に協力し、相应的責任を積極的に引き受けると表明した。同時に、百度は自動走行技術が道路交通の安全性を向上させる潜在力と価値であることを強調した。
二、自動走行技術に関連する法律規定
「ロボタクシー」が起こした交通事故は、無人走行技術の安全性に対する我々の疑問を再び喚起した。自動走行技術の発展に伴い、如何にして无人走行涉及の複数の主体、すなわち車両所有者、管理人、自動走行システム開発者及び保険会社等の間で、事故責任を合理的に分担させるか?
検索によれば、我々は自動走行産業の発展を促進するために、一連の規定を出しているが、現時点では統一的で明確な法律规定はなく、以下の表格はあくまで不完全な統計に過ぎない。
施行期日 | 発布機関 | 政策名称 |
2024/5/1 | 杭州市人民代表大会常务委员会 | 《杭州市スマートコネクテッド車両テスト与应用促進条例》 |
2023/12/1 | 蘇州市人民代表大会常务委员会 | 《蘇州市スマートカーインターネット発展促進条例》 |
2023/11/21 | 交通省 | 『自動運転自動車の輸送安全サービス指針(試行)』 |
2023/11/17 | 工業情報化省、公安部、住宅城乡建设部、交通省 | 『智能联网自動車准入及び上路通行试点工作的通知』 |
2023/3/1 | 無錫市人民代表大会常委委員会 | 『無錫市車联网発展促進条例』 |
2023/2/1 | 上海市人民代表大会常委委員会 | 《上海市浦東新区無運転者知能聯絡自動車イノベーション応用促進規定》 |
2022/8/1 | 深セン市人民代表大会常委委員会 | 《深セン経済特区知能聯絡自動車管理条例》 |
2021/9/1 | 工信部公安部交通部 | 《コネクテッド自動車の道路試験及び実証応用管理規範(試行)》 |
2021/7/30 | 工業情報化部 | 『知能接続自動車の生産企業及び製品のアクセス管理強化に関する意見』 |
2020/12/20 | 交通省 | 『道路交通の自動走行技術の発展と応用促進に関する指導意見』 |
2020/10/20 | 国務院办公厅 | 《新エネルギー自動車産業発展計画(2021-2035年)》 |
2020/2/10 | 発展改革委など11部門 | 《スマートカーイノベーション発展戦略》 |
2018/12/25 | 工信部 | 《車載インターネット(スマートコネクテッドカー)産業発展行動計画》 |
2017/4/6 | 工業和信息化部、国家発展改革委員会、科学技術部 | 『自動車産業中長期発展計画』 |
其中,对于交通事故归责,《智能网联汽车准入和上路通行试点实施指南(试行)》规定较为详尽具体,明确指出,“车辆在自动驾驶系统功能未激活状态下发生道路交通事故的,按照现行规定承担责任;在自动驾驶系统激活状态下发生交通事故,由保险公司在保险责任限额范围内予以赔偿,不足的部分,按照《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条规定确定各方当事人的赔偿责任。由智能网联汽车一方依法承担赔偿责任的,由试点使用主体承担;试点汽车生产企业、自动驾驶系统开发单位、基础设施及设备提供方、安全员等相关主体对交通事故发生有过错的,试点使用主体可以依法追偿。构成犯罪的,依法追究相关责任人刑事责任。”
此外,《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》也特别指出,如果自动驾驶系统激活时发生事故,车辆所有人或管理人承担主要责任后,可以向开发者或制造商追偿。同样的逻辑适用于其他地方立法,如《江苏省道路交通安全条例》和《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》。根据《上海市浦东新区促进无驾驶人智能网联汽车创新应用规定》第二十九条,无驾驶人智能网联汽车在创新应用期间发生交通事故的,由公安机关交通管理部门依据相关法律法规进行责任认定,依法应由智能网联车一方承担责任的,由所属企业先行赔偿,随后可向负有责任的自动驾驶系统开发者、汽车制造者或设备提供者追偿。如果已投保机动车交通事故责任强制保险或商业保险,则按相关规定处理。此外,无驾驶人智能网联汽车及车路协同云控平台采集的数据,经公安机关交通管理部门核实无误后,可作为认定交通违法行为和交通事故责任的依据。
总体而言,当前相关规定的整体思路是照现行法“认定当事人的责任”,在未激活状态下,按照现行规定承担责任,在自动驾驶系统激活状态下发生交通事故,如果已经投保机动车交通事故责任强制保险、商业保险的,按照相关规定执行,在赔偿不足的情况下,由车辆所有人或管理人承担主要责任,车辆所有人或管理人承担主要责任后,可以根据实际过错情况,向开发者或制造商追偿。
三、案例分析与责任划分
在此次“萝卜快跑”事故中,主要涉及民事领域的责任划分,责任的承担比例还是依照上述的“认定当事人的责任”来进行责任划分。
行人责任:行人闯红灯,根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定,行人应承担主要责任。然而,依据该法第76条,即使机动车一方没有过错,也需承担不超过10%的赔偿责任,除非事故是由行人故意造成的。
無人運転車の責任:「スマートネットワーク接続車アクセス及び道路上通行パイロット実施ガイドライン(試行)」、「深セン経済特区スマートネットワーク接続車管理条例」、「江蘇省道路交通安全条例」及び「上海市浦東新区における無人運転スマートネットワーク接続車の革新的応用促進に関する規定」等の関連規定に基づき、「百度apollo-Go」のような無人運転車について、交通事故が発生した場合、自動運転システムがまだ作動していない状態であれば、規定に従って責任を認定する。自动驾驶システムがすでに作動しており、かつ自賠責保険及び商業保険にすでに加入している場合は、相关规定に従い執行し、賠償が不十分な場合は、車両所有者又は管理者が主要な責任を負い、車両所有者又は管理者が主要な責任を負った後、実際の過失状況に基づいて、開発者又は製造元に追償することができる。
四、おわりに
「百度apollo-Go」問題が改めて教えてくれたことは、自動運転技術が急速に発展している今日においても、「安全を最優先とする」という宗旨を最後まで貫き、技術と法律を緊密に結合させることで、初めて自动驾驶技術の安全かつ普及を実現し、公衆により便利で安全な出行体験をもたらすことができるということである。
