一、はじめに

インターネットの普及と発展に伴い、未成年者がネットワークに触れる年齢はますます低くなっており、ネットワークは彼らの生活と学習において重要な一部となっています。中国インターネットネットワーク情報センター（CNNIC）が公表した第52回『中国インターネット発展状況統計レポート』によりますと、2023年6月時点で、わが国のネットユーザーは10.79億人に達しており、その中で未成年ネットユーザーは1.91億人以上となっています。しかし、ネットワーク上には暴力、色情、詐欺などの多くの有害情報が存在しており、これらの情報は未成年者の心身の健康と成長にとって大きな不安要素となっています。したがって、未成年者のネットワークセキュリティ保護は緊迫した任務となっています。未成年者のネットワーク保護を強化し、ネットワーク上の有害情報による侵害から守るため、わが국은『未成年者ネットワーク保護条例』（以下「条例」と略称します）を制定しました。

二、『条例』のポイント

（一）ネットワーク製品・サービスの提供者の義務

『条例』は、有害情報の提供禁止、アディクション対策システムの要件、ネットワークかいらい防止・対応の三つの方面から、ネットワーク製品・サービスの提供者の義務を設定しています。これらの措置の実施は、未成年者に安全で健全なネットワーク環境を提供し、彼らの心身の健康と合法的な権益を守ることにつながります。同時に、ネットワーク製品・サービスの提供者は自らの社会的責任を誠実に果たし、政府と社会各界の努力に積極的に協力し、晴れたネットワーク空間を共に構築する必要があります。

(1) 有害情報の提供禁止

『条例』は明確に、ネットワーク製品・サービスの提供者は法律法規を厳守し、未成年者に有害情報を提供することを禁止すべきであると規定しています。これには、暴力、色情、賭博、テロリズムなど、未成年者の心身の健康的不良影響をもたらす可能性のあるコンテンツが含まれます。この規定の執行を確保するため、『条例』はネットワーク製品・サービスの提供者に対し、厳格なコンテンツ審査メカニズムを構築し、発信される情報をリアルタイムで監視・フィルタリングし、有害情報が传播することを防止するよう要求しています。同時に、規定に違反する行為に対しては、『条例』は罰金、营业执照の取消しなどの厳しい処分措置を設定し、ネットワーク環境の清明を確保しています。

(2) アディクション対策システムの要件

未成年者に存在する可能性のあるネットワーク依存問題に対応して、『条例』はネットワーク製品・サービスの提供者に対してアディクション対策システムの要件を提唱しています。これは、ネットワークサービス提供者が技術的措置を講じ、未成年者のネットワーク利用時間、利用頻度などを合理的に制限し、彼らの過度なネットワーク依存を防ぐべきであることを要求しています。具体的には、ネットワークサービス提供者は有効なアディクション対策システムを開発・応用し、利用時間制限の設定、利用者への休憩提醒などの措置を実施し、未成年者が健全かつ合理的にネットワークを利用できるようにする必要があります。

(3) ネットワークかいらいの防止と対応

サイバーコラーシングは近年ますます深刻化している問題であり、未成年人の心身の健康に大きな被害をもたらしています。为此、《条例》では、ネットワーク製品・サービス提供者に対し、効果的なサイバーomlaign防止・対応メカニズムを構築することを義務付けています。まず、ネットワークサービス提供者は監視を強化し、サイバーコラーシング行為を及时に発見・対応する必要があります。次に、便捷な通報渠道を提供し、利用者に対し積極的にサイバーコラーシングを通報することを奨励する必要があります。同时、サイバーコラーシング行为と确认された場合、ネットワークサービス提供者は必要な措置を講じて制止し、関連する責任者に対して厳肃な処分を下す必要があります。さらに、《条例》では、ネットワークサービス提供者に対し、ユーザー教育の強化を求め、未成年人のネットワークセキュリティ意識と自己防衛能力を向上させることを義務付けています。

（二）家庭・学校・社会の責任

《条例》では、家庭・学校・社会の三つの側面から、未成年者のネットワーク保護におけるそれぞれの責任を設定しています。これらの措置の実施は、政府・企業・学校・家庭・社会が共同して未成年者のネットワーク保護に取り組む格局を形成し、未成年者に安全で健全なネットワーク環境を提供することに寄与します。

(1) 家庭教育と監視

家庭は未成年者が成長する第一の课堂であり、家长は孩子的网络使用において重要な役割を果たしています。《条例》では、家长或其他监护人に対し、未成年人によるネットワーク利用の指導・監視を強化し、家庭教育と監視の責任を担うことを義務付けています。

まず、家长は孩子的网络行为を注視し、正しいネットワーク利用を導き、网络依存や有害情報への接触を避けるよう助ける必要があります。これには、孩子との良好なコミュニケーションを構築し、彼らのネットワーク利用習慣とニーズを理解し、正しいネットワーク利用観念を树立させることが含まれます。

次に、家长は孩子的ネットワークセキュリティの保護を強化する必要があります。これには、孩子的个人信息不被泄露的保护、未经家长同意的情况下进行网络交易等行为的防止が含まれます。同时、家长は孩子に対し、ネットワークリスクを識別する方法を教育し、彼らのネットワークセキュリティ意識と自己防衛能力を向上させる必要があります。

(2) 学校教育と監視

学校は未成年者が教育を受ける重要な場所であり、彼らがネットワークに触れる主要な環境の一つです。《条例》では、学校に対し、学生のネットワークリテラシー教育を強化し、学校教育と監視の責任を担うことを義務付けています。

まず、学校はネットワークリテラシー教育をカリキュラム体系に組み込み、学生が基本的なネットワーク知識とスキルを掌握することを确保する必要があります。これには、学生に対し、正しいネットワーク利用の方法、ネットワークリスクの識別、个人情報の保護等方面的の知識とスキルを教育することが含まれます。

次に、学校は学生在校期间的ネットワーク利用に対する監視を強化する必要があります。これには、厳格なキャンパスネットワーク利用規定を確立し、学生がキャンパス内で非法或是不良信息を使用することを禁止し、キャンバスネットワークの清廉と安全を确保することが含まれます。同时、学校は効果的なサイバーコラーシング防止・対応メカニズムを確立し、校内でのサイバーコラーシング行為を及时に発見・対応する必要があります。

(3) 社会教育と監督管理

社会は未成年者が成長する大きな環境であり、社会各界は未成年者のネットワーク保護において重要な責任を負っています。『条例』は社会各界に対し未成年者のネットワーク保護業務に積極的に参加し、社会教育と監督管理の責任を負うことを奨励しています。

まず、インターネット企業は未成年者に合ったネットワーク製品とサービスを提供するとともに、技術的措置を講じて未成年者の個人情報を保護する必要があります。これには、未成年者に合ったネットワークアプリケーションの開発、安全で信頼できるネットワーク環境の提供などが含まれます。インターネット企業はまた、有害情報に対する監督管理与処理を強化し、ネットワーク環境の清明と安全を確保する必要があります。

次に、教育機関や公益団体などは未成年者のネットワークリテラシー教育に積極的に参与する必要があります。これには、ネットワークリテラシー研修コースの実施、ネットワークリテラシー教育宣伝資料の作成などが含まれ、未成年者に豊富なネットワークリテラシー教育リソースを提供します。同時に、これらの機関は未成年者のネットワーク使用状況に対する注目と研究を強化し、政府と社会にターゲットを絞った提案と措置を提供する必要があります。

（三）監督と処罰措置

『条例』は、ネットワーク製品とサービスの提供者、家庭、学校および社会などの主体に対して具体的な法律责任を設定しています。ネットワーク製品とサービスの提供者は、情報内容の安全を確保し、有害情報の提供を禁止するとともに、依存症防止とネットワーク虐め防止措置を講じなければならず、違反した場合は警告、罰金、業務停止命令、営業許可の取り消しなどの処罰を受けます。家庭は未成年者のネットワーク行動に対する指導と監督責任を担い、職責を果たさなかったために未成年者がネットワーク被害を受けた場合、対応する法律责任を担います。学校はネットワークリテラシー教育を強化しなければならず、教育と管理の職責を果たさなかったために学生がネットワーク被害を受けた場合、教育行政部門による処理を受けます。社会の各方面はネットワーク保護に共同参与しなければならず、関連規定に違反して悪い影響をもたらした場合も対応する処罰を受けます。

三、おわりに

最後に、『条例』は未成年者ネットワーク保護工作在の重要性と緊急性を強調し、社会全体が共同して注目と参与を呼びかけています。未成年者のネットワーク安全と健やかな成長を保障するためには、政府、企業、学校、家庭および社会の各方面の共同努力と協力が必要です。让我们携手共建一个安全、健康、緑の网络环境，为未成年人提供更好的网络保护和服务。