個人情報の疫情防控遭遇、プライバシー権をどう守るべきか？

2022年の新冠肺炎の流行に伴い、疫学調査やビッグデータ収集など、個人情報を収集する防疫措置が広く実施されている。これらの措置は我々に速やかに疫情を遮断し、公衆の安全を保護することを支援するものである。しかし同時に、市民の個人情報の大規模な開示はプライバシー漏洩のリスクをもたらしている：疫情流行地域からの帰省者リストに載った人々は繰り返し嫌がらせ電話や脅迫電話を受けており、また一部の人々は「人肉検索」に遭い、オンライン虐めを受けている。疫情防控は市民のプライバシーを軽視することを意味するのではなく、我が国の法律は、いかなる单位和个人に対しても権利を濫用して市民の個人情報を漏洩することを禁止している。

現在、我が国の個人情報保護法は明確に「最小化原則」を規定しており、国家機関は疫情防控の範囲内で「直接関連」「最低頻度」および「最少数量」の情報のみを開示し、これらの情報が漏洩しないように保証する義務を負っている。同時に、感染流行期間中においても、市民のプライバシー権は依然として法により保護されている。私的に他人のプライバシー権を侵害した場合はCorresponding corresponding corresponding corresponding corresponding corresponding corresponding corresponding相应的法的責任負担する必要がある。

【法律解説ケース】

プライバシー権紛争：2020年7月、万尚会社（化名）はその運営公众号プラットフォームに記事『疫情流行地域から商品を구매한顧客リスト』を发布了。当該記事において、万尚会社は購入日买家住所、买家電話、購入数量、买家氏名、买家身分証明書番号などの詳細情報を記載した表格をアップロードし、記事において「同名同姓的缘故により、身分証明書番号公布の目的は各手がかり更具特指性にすることにある。希望を理解してほしい，现在是非常时期、安全と生命何より 중요하다。」と述べた。赵女性（化名）の情報はすべて当該表格に記録されていた。その後、赵女性は毎日大量嫌がらせ電話とSMSを受け取り、生活が深刻な影響を受けた。

赵女性は万尚会社に記事撤回は撤回し公開謝罪を求めたが効果がなかった後、赵女性は万尚会社を法第に起诉した。審理の結果、裁判所は万尚会社に記事撤回、公開謝罪および赵女性への精神的損害賠償金支払いを命じた。

【弁護士法律解説】

ケースから我々は、市民プライバシー権侵害行為に対して、民法典の立場は比較的明確であることが分かる：

一、市民のプライバシーは法により法律の保護を受ける。

2021年1月1日から施行された『中華人民共和国民法典』第百十一条は「自然人は生命権、身体権、健康権、氏名権、肖像権、名誉権、栄誉権、プライバシー権、婚姻自主権等の権利を有する」と規定している。自然人の個人情報はすべて法律の保護を受ける。一切の組織及び個人は他人の個人情報を取得する必要がある場合、法により取得し信息安全を確保しなければならず、他人の個人情報を非法に収集、使用、加工、伝送してはならず、他人の個人情報を非法に売買、提供または公開してはならない。本件において、万尚会社は趙さんの同意なくして趙さんの個人情報公众号で公开发表した。そして、該当記事を公众に大量閲覧・転載され、ダウンロードも提供され、广泛的な二次伝播を引き起こし、趙さんのプライバシーが严重に泄露され、趙さんのプライバシー権の侵害を構成している。

二、疫病対策こそ他人のプライバシーを侵害する正当な理由にはならない。

新冠肺炎の疫病対策情報は重要な社会公共の利益に関わるものであり、必ず相应な権限を持つ部門が法により発表すべきである。『伝染病防治法』第十二条、『突发公共卫生事件応急条例』第三十六条、第四十条の規定によれば、主要には疾病予防控制機構及び医療機関、專業技术機構、街道等の基层组织、卫生行政主管部门等其他相关部门が含まれる。その他では、他の主体は勝手に市民の個人情報を収集する権利がない。本件は新冠肺炎の疫病という特殊な公共事态发生的非常時期にありますが、万尚会社本身には連防聯控業務の职能がない。関連权威機構の授權及び趙さんらの同意なく、かつ関連人員のプライバシーを侵犯することを知っていた情况下で、「现在是非常時期であり安全和生命より重要なものはない」を口実に勝手に趙さんの氏名、住所、身分証明書番号、電話番号等の個人情報を含む該当記事を公众プラットフォームで発表し、趙さんの合法权益を侵害した。

三、他人のプライバシーを侵犯するには相応の法律責任を担う必要がある。

『中華人民共和国民法典』第千百八十三条には「自然人の人身権益を侵害し重大な精神的損害を与えた場合、被侵害者には精神損害賠償を請求する権利がある」と規定されている。本案例において、万尚会社が公众プラットフォームで記事を発表する行為は単に趙さんの個人情報を泄露し、趙さんのプライバシーを侵害したのみならず、新冠肺炎の疫病発生という背景下で趙さんが疫病関連地區の商品をを購入したという事実を广泛的に伝播し、趙さんの人身・财产安全に巨大な安全隐患をもたらし、さらには新冠肺炎の疫病という誰もが「新顔」を語ることに色を改变する特殊的時期に社会公众に恐慌を引き起こし、趙さんの日常生活にNegative影響を与え、趙さんの日常的な人間関係と正常な生活に严重影响をもたらした。基于此，法院は万尚会社に趙さんにお詫びを述べさせるとともに精神損害赔偿を支払うとの判决を下したが、これは合法かつ合理的なものである。

同時に注意すべきは、他人のプライバシー権を侵害した法律后果は民事責任に限定されないことである。

（1）行政責任：『伝染病防治法』、『治安管理処分法』、『サイバーセキュリティ法』、『住民身分証明書法』等の法律・法规に基づき、非法に取得、販売、伝播した他人のプライバシー等の行為は、后果の重大度に応じて、罰金または拘留等の行政処分に直面する。

（2）刑事責任：我が国の刑法第二百五十三条の一には公民个人信息罪的明確な規定がある：国の関連規定に違反し、他人に市民個人情報を販売または提供した者、窃取或者其他方法で非法に市民個人情報を取得した者は、拘役または有期徒刑及び罰金の刑事責任に直面する；而履行职责或者提供服务的过程中获得的市民个人信息，销售或者提供给他人的者は、さらに重い处罚的情形に該当する。

以上をまとめると、疫病との闘いにおいて疫情情報を適時に公表し、市民の知情権と公共の安全を保障することが必要ではあるが、それが必ずしも疫病との闘いとプライバシーの侵害を同一視することを意味するわけではない。関係部門が職責を真剣に果たし情報を適切に処理し、市民が防疫政策に積極的に協力し遵守すれば、必ず疫病を克服することができる。

最後に、市民が自己の個人情報が不法に公開されている状況に遭遇した場合は、以下の网址にアクセスして通報することができる：中央網信弁違法・不良情報通報センターhttps://www.12377.cn/

【法条要点】

最後にプライバシー権保護に関連する主な法律法规を整理しておく：

１、『中華人民共和国民法典』

第百十一条　自然人の個人情報は今法律により保護される。いかなる組織或个人が他人の個人情報を取得する必要がある場合は，依法により取得し信息安全を確保しなければならない。他人的個人情報を非法に収集、使用、加工、伝送してはならず、他人的個人情報を非法に売買、提供若しくは公開してもならない。

第千三十二条　自然人はプライバシー権を享有する。いかなる組織或个人も探知、侵害、漏洩、公開等の方法で他人のプライバシー権を侵害してはならない。

第千三十九条　国家機関、行政职能を果たす法定機関及其工作是、職責を果たす 과정에서知った自然人のプライバシーと個人情報に対し、秘密を保持しなければならず、漏洩し又は他人に対して非法に提供してはならない。

２、『中華人民共和国伝染病防治法』

第十二条第一項　中華人民共和国の領域内の一切的单位と个人は、疾病予防制御機関、医療機関による伝染病に関する調査、検驗、サンプルの採取、隔離治療等の予防・制御措置を受けなければならず，有关情況を正直に提供しなければならない。疾病予防制御機関、医療機関は個人のプライバシーに関連する情報、資料を漏洩してはならない。

３、『中華人民共和国個人情報保護法』

第六条　個人情報の処理は明確で合理的な目的を持ち、処理目的と直接関連なければならず、個人权益への影響が最も小さい方式を採用しなければならない。個人情報の収集は、処理目的の達成に必要な最小範囲に限定しなければならず、過剰に個人情報を収集してはならない。

4、《個人情報保護とビッグデータによる疫病統計聯防聯控作業の支援に関する工作的通知》

第3条　疫病統計・疾病防治の目的で収集した個人情報については、他の目的に使用してはならない。いかなる单位和个人も、収集対象者の同意なしに、氏名・年齢・身分証明書番号・電話番号・住所等の個人情報を公開してはならない。聯防聯控業務の需要によるものであり、かつ匿名化処理が行われた場合は、この限りではない。