「新法」が「家宝」を守る：あなたの古い家や古井戸が文物保護に組み込まれる可能性が！

序論

第十四期全国人民代表大会常務委員会第十二回会議において、新改訂の中華人民共和国文物保護法（以下「新法」という）が表决により可決され、2025年3月1日から施行される。これは博物館に所蔵される文物「国宝」だけでなく、一般市民の暮らしにも深く関わってくる——先祖から受け継いだ古い品物、何世代にもわたって住んだ古い家、さらには村の入り口にある古井戸さえも、法律により「指定保護」される可能性がある！

「中華人民共和国文物保護法」は中華人民共和国における文化分野での第一部法律であり、1982年11月に公布・施行されて以来、1回の全面的改訂と5回の部分的修正を経て、今般再び改訂が行われた。これは我が国の文物保護が法に基づく統治の新たな段階に入ったことを示すものである。此次の改訂は文物定義の境界を改めて描くものであり、14億的中国民の文化伝承の方式を根本から変革するものである。「新法」の指引のもとで、我々はどのように文物保護を行えばよいのか。

一、新法のハイライト：「国宝」から「家宝」へ、保護範囲と保護方式の大改訂！

1. 一体何が文物なのか？「新法」がその答えを明らかにする！

従来、人々の文物に対する認識は主として『国家宝蔵』などの番組で展示される文物に限定され、他の種類の文物を見落としがちであった。今般改訂された「新法」は文物の定義について明確な規定を設けている。

「新法」第二条では、文化財とは人間の創造或いは人間の活動に関連する、歴史的、芸術的または科学的な価値を有する物品を指す。これらの物品には、古遗址、古墓、古建築、石窟寺、石刻、壁画；重大な歴史的事件、革命運動または著名な人物に関連する近現代の重要な遗迹、物品及び代表的な建築；そして科学的な価値を有する古脊椎動物化石及び古人類化石などが含まれる。これらの規定は文化遺産の範囲を明確にするだけでなく、保護範囲を劃定し、文化財保護の法的枠組みをより完善させた。 そのほかにも、「新法」は国務院が文化遺産の認定における主導的地位をさらに明確化し、認定主体、認定方式及び認定基準などはすべて国務院が確定し社会に公布することで、文化遺産認定業務をより規範的で権威あるものにしている。これは国家の文化遺産保護に有利であるだけでなく、私人收藏の文化遺産に法的保障を提供し、文化財保護作業をより全面的で细致なものにしている。

2. 古い建築の解体？まず「文化遺産審査関」を通る

都市更新の 과정에서、一部の歴史的建築物が「誤って解体」され、消失したのは惜しい限りである。この種の状況を避けるため、「新法」はすべての工事开工前に、文化遺産部門が関連地块に対して「文化遺産検査」を行わなければならないと規定している。未登記の歴史的建築物或いは遗迹が発見された場合は、必ず計画を調整하거나現物保護を実施し、「解体するだけで終わり」を厳禁する。

「新法」第二十四条はさらに明確化し、古い都市部の改造或いは土地の集団開発前に、地級市以上の人民政府必ず管轄区域内の不動産物文化遺産について全面的な調査を実施し、適時に核定、登記、公布を行い、法律に基づいて保護措置を講じなければならない。これは歴史的建築物の「全面検査」に相当し、「保護証」を発行することで、開発業者が文化遺産を「誤って損傷」することを防止する。簡潔に言えば、「まず調査し、その後建設する」ことで、文化遺産が損害を受けることを確実に防止する。

そのほか、第二十七条では、各級人民政府が計画を策定する際に、必ず文化遺産保護の必要性に根據して、関連部門と文化遺産行政管理部門が共同して不動産物文化遺産の保護措置を協商して決定し、それを計画に組み込まなければならないと規定している。地級市以上の地方人民政府の文化遺産行政管理部門は実際の需要に応じて、管轄区域内の不動产物文化遺産の保護計画を策定し、同級人民政府の批准後に公布·実施し、上級文化遺産部門に备案する。これは各文化遺産に）「保護計画」を量身定制する，相当于为每处文物量身定制「保護策」を量身定制し、都市発展の潮流の中で「埋もれ」ないように確保する。

具体的な操作レベルでは、第二十八条と第二十九条は文化遺産保護単位に対してより细致な保障措置を提供している。第二十八条は明確化し、文化遺産保護単位の保護範囲内では、原則として文化遺産保護无关の建设工程或いは爆破、钻探、挖掘などの作業を禁止する。特別な情況で確かに施工が必要な場合は、必ず文化遺産の安全を確保し、嚴格な審査·批准程序を経なければならない。第二十九条では、文化遺産保護の実際の需要に応じて、文化遺産保護単位の周囲に「建設制御地带」を畫定することができると規定している。この地带内での建設においては、文化遺産の歴史的風貌を破壊してはならず、工程設計方案は必ず文化遺産行政管理部門の同意を得なければならず、法律に基づいて計画許可を取得しなければならない。これは文化遺産に）「安全区」を畫定することに当たり、文化遺産自体を保護するだけでなく、その歴史的韻味も守る。

要約すれば、『新法』は一連の緻密な規定により、文化財保護に堅固な「防火壁」を築き、歴史的建築物が都市の再開発においても「傷つく」ことのないようにしている。

3.歴史的建築物を勝手に取り壊した場合：�罰金が従来の「1-10万元」から「10万元-100万元」に引き上げられた；

文化財保護工作中には，某些不当な行為が文物に取り返しのつかない損害を与える可能性がある。これらの歴史的宝物をよりよく守るため、『新法』第83条は関連行為に対して「レッドライン」を引いてものがある。例えば：

l文化保護単位の保護区域内において、文物保護无关の建設工程を勝手に行うこと、あるいは爆発、穿孔、発掘などの「危険操作」を行うこと；

移動不能文化財の現状保存措置を制定していない，又は保存措置が承認されないまま勝手に着工した場合

このような行為は культурное наследие「傷つく」可能性があり，甚至により取り返しのつかない損失をもたらす可能性がある。これに対し，《新法》第八十三条では明確な罰則を定めている：次のいずれかに該当する行為をした者は，省・自治区・直轄市人民政府的文化財行政管理部門により是正を命じ，警告を与えるものとする； культурное наследиеが損傷した場合，又はその他の重大な結果をもたらした場合には，法人に対しては50万元以上500万元以下の罰金，个人に対しては5万元以上50万元以下の罰金を科し，関連する культурное наследиеの修復・復元費用を負担することを命じ，原発行機関により資格等級を引き下げる；状況が嚴しい場合には，法人に対して500万元以上1000万元以下の罰金を科すことができ，原発行機関により資格証明書を弔銷することができる。

軽いは是正命令・警告，重いは罰金甚至は資格証明書の撤去である。これらの規定は違法コストを高めることで，法的な威慑力を強化し，文化財保護活動の厳粛性と有効性を確保している。

二、住民必読：これらのことは絶対にしないでほしい！

1. 文化財の売買にはどのような「禁止事項」があるのか？

（1）哪些文物不能买卖？→（1）哪些文物不能买卖？

1、国有文物
国有文物は国の宝であり、原則的には売買が禁止されています。国家による特別な承認を得た場合にのみ取引が認められますされますが、このような特別なケースも厳格な審査と監督を受け、これらの文物が適切に保護され、合理的に利用されることを確保しています。

2、国家が所有する不移動文化芸術品の一部
壁画、彫刻、建築部件などは、通常、取引することができません。ただし、合法的に不移動文化芸術品からこれらの部分を取り外し、文物収蔵單位が収蔵する必要がない場合は、例外とすることができます。この規定は文物完全性を保護すると同時に、特殊情況にも余地を残しています。

3、非国有館蔵貴重文物
これらの文物は国家の管理下にはないものの，同样に取引が禁止されています。重要な歴史文化的価値を担っており、文化遺産を保護するために厳格な管理が必要不可欠です。

4、來源が合法でない文物
文物取引は厳密に法律規範に従わなければならず、來源の合法性が取引の前提條件です。文物が盗まれたもの、またはその來源が法律規定に合致しない場合は、絶対に取引が禁止されています。

5、流失文物
「新法」及び関連国際公约の規定に基づき、外国政府又は国際組織が通報した流失文物は取引禁止の範囲に属します。これらの文物は国家の文化的記憶的重要组成部分であり、国際社会は多種多様な方式を通じてその原屬国への復帰を促進するために努力しています。これらの流失文物の取引を試みる者がいれば、国内法律に違反するだけでなく、国際公约の関連規定にも触れる可能性があり、違法行為に属します。

（2）文物はどこから購入できますか？

1、文物競売企業
「新法」及び関連法律法規に基づき、文物競売に係る事業は省、自治区、直轄市人民政府文物行政部門が発行する「文物競売許可証」を取得しなければ、合法的に文物競売業務を営むことができません。その他、文物競売企業は文物販売経営活動に従事することはできず、文物販売單位を設立することもできません。文物競売許可証の発行條件は非常に厳しく、競売企業が十分な専門的能力と信用を有し、規範的に競売活動を展開できることを確保するためのものです。

2、文化財販売単位
文化財販売単位も省政府、自治区政府、直轄市政府文物行政部門が発行する「文物販売許可証」を取得しなければならず、同時に文物競売業務に従事することや、競売企業を設置することもできない。この規定は市場の混乱を避け、文化財取引市場の健全な発展を確保するためのものである。

事例解説：

2020年から2021年3月にかけて、賈某は利益を目的として、まず周某や董某から文物を取り寄せた後、インターネット競売を通じてライブ配信販売を行った。そのようにして、汉偏将軍印、宝相花紋銅鏡、銅鋪首、銅銭などの数百点の文物がカメラの前で一つずつ展示され、「客」の入札により最高値者が落札された。その後、店員劉某や李某らの助力により登記、梱包、配送が行われ、文物は不法に商品へと変わり、市場へと流出した。2021年6月、賈某は文物転売罪の嫌疑で公安机关に逮捕された。

最終的に、人民检察院が公诉を提起し、地元の裁判所は文物転売罪で賈某ら16名に対して、7箇月から7年の有色役imba不等有期徒刑、および罰金5千元から10万元不等を言い渡した。

《文物保护法》は、文物競売許可証を取得した文物競売企業および文物販売許可証を取得した文物販売単位のみが文物経営活動に従事できることを明確にしており、その他の单位和个人は文物商業経営活動に従事してはならない。私たちが文物を売買する際には、関連法律法規を厳格に遵守しなければならず、これは法律への敬意であると同時に、文化遺産の保護でもある。

2. 建設工事や農業生産等の活動において注意すべきことは何か。

新法は文化遺産の重要性に対して新たな意義を付与した。日常生活で不可避免に出会う工事や生産などの活動においても文化保護の理念に導かれる。建設用地を計画する際には、動かさない文化遺産を可能な限り避ける必要があり、建設着工後に文化遺産または疑いのある文化遺産を発見した場合は、直ちに現場を保護し、現地の文化遺産行政部門に報告する必要がある。

l 事例解説：

2023年、河南省のある村で村民の何某が自分の田畑を耕作中、偶然にも古い様式の器物を掘り当てた。瓷器や銅器などの物品が含まれていた。何某は初步的にこれは古代の遺物かもしれないと判断した。彼はすぐに発掘を中止し、現地の村委員会と文物部門に報告した。

的消息が広まると、文物ブローカーが是何某を見つけ出し、5万元でこの文物一批购入を提案した。金銭の誘惑に面对し、何某は熟慮の結果、これらの文物は国家に属するものであり、私的に売買すべきではないと判断し、毅然として文物ブローカーの買収提案を断り，仍然选择将文物完整上缴给国家。

その後、専門家の鑑定と研究の結果、この一批器物は元代の窯蔵文物であり、何某の発見は元代の歴史文化研究の資料をさらに豊かにし、文化遺産の保護に卓越した貢献をした。村民の行為を表彰するため、現地政府は関連文物保護政策に基づき、彼に10万元の補助を与え、荣誉証書を発行し、その文物保護の高尚な行為を奨励した。

事件がメディアを通じて報道された後、何某の行為は社会各界から広く赞誉され、彼が表彰を受けた後、村の村民は耕地作業中で非常に慎重になり、文物保護意識が向上した。何某も文句なく文物保護の模範例となった。

《文物保護法》第46条により、建设工程や農業活動において、いかなる単位或个人が文物または疑似文物を発見した場合は、现场を保護し、直ちに所轄の文物行政部門に報告しなければならない。したがって、文物を発見した際には、必ず速やかに所轄の文物行政部門に報告し、现场を保護して文物を取り戻すことだ。

3. 違法経営？罰金が倍増！

文物保護工作中において、一部の不法行為が文物の安全を深刻に脅かしている。これらの貴重な歴史遺産をより効果的に保護するため、新版文物保護規則は違法行為に対する処罰を強化し、違法者に「より大きな代償」を支払わせる。

『新法』第88条は明確に規定している：国家が取引を禁止する文物或有価物を境外の個人や組織に売却した場合、関連部門は違法所得と文物を没収する。

具体的な処罰基準の変更は次のとおりである：

l 違法経営額が5000元を超える場合、罰금은従来の「2倍から5倍」から「2倍から10倍」に引き上げられた；

l 額が5000元に満たない場合、罰금은「5000元から2万元」から「1万元から5万元」に引き上げられた。

文物販売単位及び競売企業に対しては：

l 違法経営額が3万元を超える場合、罰금은「1倍から3倍」から「2倍から10倍」に引き上げられる；

l 3万元に満たない場合、罰금은「5000元から5万元」から「5万元から25万元」に引き上げられる。

l 状況が特に深刻な場合、营业执照が直接取り消され、違法者に「完全に退場」させる。

『新法』第89条には次のように規定されている。許可なく勝手に文物商業经营活动を行った者は、县級以上の人民政府文物行政部门により是正を命じられ、さらに「警告または通報批判」という処分措置が追加された。具体的な処罰基準は以下のとおり改正された：

l 違法経営額が3万元を超える場合、罰金の倍率は「2倍から5倍」から「2倍から10倍」に引き上げられる；

l 違法経営額がない，又は違法経営額が3万元に満たない場合，罰金は「2万元から10万元」から「5万元から25万元」に引き上げられる。

また、処罰の実施主体も従来の「工商部門」から「文物行政部門」に調整され、文物部門の執法責任をさらに明確化し、「たらい回し」現象を回避した。

全般的に言えば、『新法』は違法コストの大幅な引き上げと執法主体の明確化により、文化財に手を伸ばそうとする人々を「二の足を踏ませ」ている。これにより、文化財保護のレッドラインがより明確になり、執法力也更加强く、私たちの文化遺産がよりよく守られることになる。

三、一般ユーザーはどのように文物保護に貢献できるのか？

文物保護の重任は、专业機関や政府だけのものではなく、この土地に生きるすべての一般ユーザーが、歴史文化遺産を守る重要な力になれる。では、日常生活においてどのような実行可能な行動を通じて文物保護に貢献できるのだろうか？

1. マナーのある館内参观

マナーのある館内参观は文物に対する最も基本的な尊重である。博物館や歴史遺跡など、重厚な歴史を背負う場所では的各项規定を厳守しなければならない。博物館内で触摸禁止の区域では、自覚を持って行動し、手の汗や油脂などの物質が文物表面に腐食を引き起こし、文物损坏を加速させる可能性がある。遺跡参观時には、むやみに登ったり踏みにじったりせず、遗迹の原始的な姿を損なわないようにする。同時に、絶えず警戒심을 유지하고、人為的破壊を減らすよう心がける。文物への書き込みや彫刻，坚决してはならない。小さなマークであっても文物に修复不能な傷を与え、貴重な歴史遺産が原有的韵味を失うことになる。

2. 文物保護活動を支持する

積極的にボランティア活動に参加することは、文化財保護活動を支持する有力な方法です。専門家の文化財保護団体やボランティアチームに参加し、チーム内で文化財パトロールの支援、文化財保護宣伝活動への参加など、実際の行動で文化財保護に貢献できます。また、寄付を通じて文化財保護プロジェクト，支持することもできます。捐款や物資の寄付に関わらず、文化財の修復・保守および研究活動に必要不可欠なサポートを提供できます。

３. 破壊行為の通報

日常生活中、文化財損害のリスクはどこにでもあり得ます。街を歩いていると、歴史的価値のある古い建物が破壊されていることに気づくかもしれません。例えば、施工チームが規範的な作業を 行わず、建物の構造が損傷したり、建築現場で作業員が出土した奇妙な土器片，这些都是珍贵的历史遗迹，也可能是有价值的考古学資料です。

これらの状況を目撃した時は、袖手傍観せずに行動しましょう。手机，拿出手机，将现场情况拍照留存，这些照片将成为举报的重要证据。随后，立即拨打 12359 文物违法举报热线，相关部门会根据你提供的线索，及时介入调查，阻止文物进一步受损。

結び：

文化財は冷たい「古い物品」ではなく、温かみのある、代々受け継がれてきた人々の生活の痕跡です。『中華人民共和国文物保護法』の一連の改訂は、历史文化の継承に対する揺るぎない守護であると同時に、新時代の発展ニーズに対応した有力な措置でもあり、文化財保護を更 に「国家の事業」から「みんなの事業」に转变させます。

付録：実用ツール

『中華人民共和国文物保護法』法令条文：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202411/content_6985748.htm

全国文物違法通報統一ホットライン：12359

文物破壊・窃盗・密輸等の違法行為の通報に使用されます。

全国文化市場通報ホットライン：12318

不法文物取引、盗掘等の行為の通報に使用されます。