海外特許秘密審査制度に関する考察--台湾特許出願を例として
先般、国務院は『国務院による〈中華人民共和国特許法実施細則〉の改定に関する決定』を公布し(細則全文は本紙第15版、第16版参照)、2010年2月1日から施行された。関連する内容は以下の通り:
一、中国で完成した発明または実用新案を外国に出願しようとする单位和个人は、国务院特許行政部門に事前に秘密審査を申請する必要がある。
二、秘密審査の方法には三つの方式がある:
1、外国に直接特許を出願しようとする場合(直接外国に特許を出願するかまたは関連外国機関にPCT国際特許を出願するかに関わらず)、事前に国务院特許行政部門に願い出を提出し、その技術方案を詳細に説明する必要がある;
2、中国特許を出願しようとする場合(国务院特許行政部門に特許を出願した後、外国に特許を出願するかまたは関連外国機関にPCT国際特許を出願しようとする場合)、外国に特許を出願するかまたは関連外国機関にPCT国際特許を出願する前に、国务院特許行政部門に願い出を提出する必要がある;
3 PCT国際特許を出願しようとする場合(国务院特許行政部門にPCT国際特許を出願する場合)は、同時に秘密審査の願い出を提出したものと見なされる。
三、上記の規定に違反して外国に特許を出願した発明または実用新案について、中国で特許を出願しても、特許権が付与されない。この規定は拒絶理由及び無効理由にも該当する。すなわち、特許局が審査時に発見しなくても、付与後、競争相手がこの規定不符合を理由としてその特許を無効にすることができる。
この措置は確かに台湾顧客の特許出願戦略にある程度の影響を与えた。以前、台湾企業はまず他の国で特許を出願し、再び台湾に戻って優先権を主張する方法で先手を打っていた。しかし、この方法は現在、秘密審査の進行に障害が生じているため、出願人は半年前までに外国に特許を出願するかどうかを決定する必要があり、タイミングを逃さないようにする。現在、特許法ではPCT国際特許の出願を提出した場合、同時に秘密審査の願い出を提出したものと見なされる。つまり、この場合の秘密審査の願い出は独立した手続きではなく、審査時間が短縮される。しかし、現在PCT出願を通じて審査プロセスを加速させることは、台湾への特許出願には完全には適用されない。なぜなら、中国でPCTを出願すると、中国が第一の出願国となり、他の第三国は継続的な順位の出願国となるが、台湾の知的財産法では台湾はPCT第一の出願国の優先権のみを承認し(中国は承認範囲から除外されている)、PCT出願が秘密審査の時間節約のみを目的で優先権が得られないのは得不応得である。
以上のことから、顧客が最終的に中国での特許出願を計画しているかどうかに応じて、現在の法的枠組みの中で、以下の三つの案が参考に供される:
一、顧客が最終的に中国市场に進出する予定がない場合、秘密審査プロセスを提起せずに直接台湾に出願することができる。この程序的違反による后果は中国での特許権が得られないことである。このリスクについては顧客があ事前に評価すべきである。
二、顧客が最終的に中国で特許を出願する予定がある場合、中国で特許を出して特許権を獲得した後に台湾に出願する方法は効率的かつ実行可能である。これにより、秘密審査的程序との衔接及び書類準備において若干の優位性があり、その表现为、秘密審査の資料準備において技術方案の詳細な説明書類を提出する必要がなく、中国特許出願-秘密審査-台湾特許出願という一連の程序の衔接もよりスムーズで時間を節約でき、特許の出願日もより早くなる。
三、顧客が台湾の特許権を急于获得する場合、台湾に直接特許を出願的同时に別途秘密審査を提起し(技術方案を詳細に説明する必要がある)、この方法が唯一的选择となる。特許部門によると、秘密審査の平均所要時間は1〜2个月程度で、初期段階の秘密審査で問題が発見されなければ審査は終了となる。以前の4〜6个月という說法から大幅に短縮されている。
