2013年3月、深センは「緩入厳管」を核心とする商事登録制度改革を正式に実施し、既存の企業設立登録制度を全面的に簡素化した。

本稿の深セン商事制度改革の主なハイライトは以下のとおりである。注册資本認納登録制度を実施し、公司の注册資本、出資方式、出資額、出資時間などは株主が自行で約定でき、商事登録時に検証証明書の提出を省略できる；経営範囲の등록と審査を廃止し、経営範囲を备案事項に変更した；工商年检法定制度を廃止し、公司が自行で登錄機関に年度报告を提出することとした；营业执照、组织機構コード証、税務登録証の三証合一登録制度を実施した；統一的な商事主体登錄許可及び信用情報公示プラットフォームを構築し、经营异常名录制度を実施し、市場、信用及び社会監督を強化した。

以往は時間がかりで要求も複雑な工商登録制度と比較すると，深セン商事登録制度改革は創業者の資金不足や营业执照取得の遅さ等诸多問題を解消し、複雑なものを取り扱いやすいものに変え，政府承認と商事登録の効率を向上させ，商事主体の登錄门槛を大幅に引き下げ，創業者に優れた投資環境を제공した。

2013年7月3日，国務院常務会議は《中国（上海）自由貿易試験区全体方案》（「《方案》」）を審議通過した。《方案》に基づき，上海自由貿易試験区は人民元資本プロジェクト、税収、外貨など多方面で改革を実施する。我々は、この背景下で，上海は深センに学び，商事改革登錄制度改革を実施し，商事主体の市場参入门槛を引き下げ，更に市場の活性化と繁栄を促進すべきであると考える。

上海の今後の商事制度改革において，以下の問題が我々の注目に値する：

一、商事登錄制度改革の合法性と合憲性基礎の完善

深セン商事登錄制度改革は既存の工商登錄制度において大きな突破を遂げた。例えば、《会社法》第26条及び第29条に規定される實際資本登錄制度では、商事主体が工商登錄を行う際に検証報告書の提出が義務付けられている；《会社法》、《外商投資企業法》では経営範囲が法定登錄事項として規定されており，《会社登錄管理条例》では企業年检は法定制度であり、規定に従って年检を行わない企業に対しては行政制裁が行われる。

深センは経済特区であり，全国人大常委会の授權に基づき，深セン市人大及其常委会は自行で法规を制定し実施することができる。だが即便如此，全国人大常委会の授權は明確に触れている，深セン人大及びその常委会が制定した法规は「憲法の規定及び法律・行政法规の基本原則に従う」必要があると。深センの本次商事登錄改革は既に実質的に《会社法》の商事登錄に関する诸多原則的規定を突破了其合法性及合憲性基礎尚有缺陷。そして深センがこのような状況である以上，特区ではない上海においては，更にこれに対して重視し完善すべきである。

二、他部門規章及び地方性法规、規章との衔接問題の妥善な対応

多くの部門規章及び地方性法规は《会社法》等法律法规を根拠として出されたものである，深センが商事制度改革を実施した後，相关規章及び法规が依然として適用されるか否かについては、議論と混迷が存在する。したがって，上海が商事制度改革を実施する場合，新規と部門規章及び地方性法规との間の衔接問題を妥善に処理し，操作において混迷と衝突が生じることを避ける必要がある。

[1]《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳特区实施的决定》